平罗县:强化建章立制 持续巩固专项治理成果
为进一步完善制度、规范管理,建立健全长效管控机制,加快提升国有企业管理水平,防范化解国有企业重大经营风险,平罗县坚持“三注重”强化建章立制,持续巩固专项治理成果。
注重连贯性,把准建章立制之“脉”。紧扣各县属国有企业实际,聚焦专项治理工作方案中18个重点突出问题及权力集中、资金密集、资源富集的领域,在深研细查中找准问题症结,在整改整治中补短板强弱项,深入开展制度“废、改、立”。结合实际,平罗县印发了《平罗县以管资本为主推进职能转变方案》,进一步明确监管重点,精简监管事项,优化监管职责;县财政局建立问题整改落实机制,及时跟进指导国有企业整改落实情况。县专治办以督查工作为契机,督导三家国企对各领域经过实践检验、行之有效的制度长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,及时修订完善;对专项治理中好经验、好做法和制度缺位的,总结提炼、建章立制。
注重针对性,紧贴建章立制之“需”。将问题整改与建章立制深度融合,各县属国有企业着眼从加强制度建设出发,不断融入新要求、新政策,针对专项治理发现的突出问题、暴露出的管理漏洞,加快补齐制度建设短板。县文旅局督促指导下属三家企业完善各项管理制度6条;德渊集团聘请法律顾问对公司《制度汇编》9方面134项规章制度进行修改完善。目前共新增制度4项,修改完善42项;德泓集团根据调研反馈,针对性完成制度增补,构建科学合理的制度体系。目前,新制定制度25项,修订完善27项,废止1项;德润集团及时修改废止与法律法规相抵触、与生产发展相违背的制度,目前已制定完善30余项规章制度。
注重长效性,增强建章立制之“效”。县专治办督促县财政局发挥监管作用,对各县属国有企业自查发现和案件查办中暴露出来的问题,强化部门联动,按照工作职责指导督促企业党组织“立行立改、边查边改、边查边建”,构建较为完备的企业内控管理体系,进一步完善制度、规范管理,建立健全长效管控机制。通过制度建设,对企业发展和专项治理工作开展中的不规范行为形成有力震慑,目前,各企业党组织针对自查与督查的229个问题,已整改221个,正在整改的8个。其中,企业党组织给予提醒谈话1人,通报批评3次,口头批评17人,提交书面检查32份;针对违规发放带薪年休假、发放加班费及长期病假未按规定发放工资等问题,要求退回金额3万余元。另外,开展国企管理人员及直系亲属等455人工商登记信息查询工作,其中涉及经商办企业的国企管理人员有3人,在前期信息摸排时未如实上报个人信息,已反馈至企业纪委进行处理,给予批评教育2人,责令检查1人。各县属国有企业坚决杜绝边改边犯、顽疾复发等问题,注重加强对各项制度的学习,确保各项制度及重点工作落地见效,形成以制度管人、按制度办事的长效机制,切实把专项治理成果转化为推动国企工作高质量发展的成效。