平罗县委编办:以“工作落实年”活动为抓手扎实推动机构编制工作高质量发展
今年以来,县委编办围绕全县“工作落实年”活动工作部署,紧扣县第十五次党代会确定的“1233”方向路径和战略任务,不断完善机构职能体系,持续巩固深化机构改革成果,统筹优化机构编制资源配置,为奋力担当先行区建设排头兵、高质量建设富裕美丽新平罗提供体制机制保障。
围绕中央和自治区决策部署,深化行政体制和重点领域体制改革。对部门落实“三定”规定情况开展跟踪评估,研究解决部门运行中遇到的新情况、新问题,理顺相关部门职责关系,进一步促进部门职责业务有机融合、全面正确履职。继续做好推进基层整合审批服务执法力量改革后续跟踪督导,完善乡镇综合执法办公室平台功能,构建县乡综合执法联动机制。按照中央和自治区改革有关部署,组织深入全县事业单位开展评估调研工作,认真做好全县事业单位摸底调研等改革前期工作。今年以来,统筹设立“平罗县新时代文明实践志愿服务指导中心”“平罗县综治信息中心”事业机构,核定编制7名。同时,为县委政策研究室和县委办公室各调整增加编制1名,专门用于加强县委改革和国安办工作力量;为县行政审批服务管理局核增1名副局长领导职数,加强全县审批服务工作领导力量。
统筹优化机构编制资源配置,服务经济社会发展。加强机构编制实名制管理。进一步完善和落实机构编制实名制管理制度,规范实名制信息录入,加大实名制信息审核力度,规范机构编制管理流程,建立健全机构编制管理信息台账,及时动态做好信息更新工作。管好用好周转池编制,确保用当其所、发挥效用。今年以来,共动态调整编制人员信息307名,其中:增加编制人员13名、减少编制人员110名、调整编制人员信息184名。调整优化编制资源配置。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡”的思路,从严从紧控制机构编制资源。积极探索统筹使用各类编制的有效形式,加大编制资源动态管理力度,进一步提升编制资源使用效益。加强事业编制挖潜创新,精简压缩“大口、大块、大条”部门和后勤服务事业编制规模,盘活冗余闲置编制资源。制定事业单位引进人才专项编制管理配套措施,充分发挥编制在招才引智、留才用才方面的保障作用。加强重点和民生领域机构编制保障。加大中小学教职工编制配备和动态调整力度,推动基础教育优质均衡发展。围绕中心保障重点,积极开展调查研究,主动配合相关部门,聚焦重点产业,调整优化相关事业单位,为重点产业发展提供服务保障。今年以来,共为平罗县第四幼儿园增加差额编制10名,为全县13所乡镇中心幼儿园核定事业编制13名,为平罗县第六中学等3所学校增加周转使用事业编制34名,切实将有限的机构编制资源用在“刀刃上”。
增强机构编制依法依规管理,持续提升法治化水平。持续深化权责清单动态管理工作。按照《宁夏回族自治区政府工作部门权责清单管理办法》,进一步做好权责清单制度组织实施和权责清单动态管理,指导县政府部门推进权责清单的标准化规范化。强化机构编制监督检查。坚持日常监督检查与专项监督检查相结合,纠正涉改部门职责调整不到位、不按照“三定”规定履职等行为。积极开展政府部门(单位)履职评估工作,探索推进机构编制执行情况和使用效益评估工作。加强事业单位法人事中事后监管。继续完善“不见面、网上办”工作模式,加大事业单位法人公示信息抽查力度,聚焦公共卫生、民生保障等重点领域,扩大抽查数量,提高抽查质量,推动事业单位法人及法定代表人依法履职履责。组织做好应注销未注销事业单位法人登记管理,规范事业单位法人登记管理,推进事业单位整体效能提升。