平罗县:坚持系统施治 深化标本兼治推动专项治理取得显著成效
自全区工程建设、政府采购等重点领域专项治理安排部署以来,平罗县坚持发挥“统”的效力、突出“治”的重点、压实“改”的责任、深化“查”的震慑、构筑“建”的体系,以严的作风、实的举措,推动专项治理取得显著成效。
发挥“统”的效力,系统谋划推进。县委、县政府高度重视,先后多次在县委常委会、政府常务会上传达区、市相关会议精神,专题审议专项治理工作方案,2次听取专项治理工作推进情况。县专项治理工作领导小组坚持靠前指挥,组织召开专项治理工作动员部署会、推进会3次,督促各主责单位深化思想认识、凝聚工作共识,形成全县治理工作“一盘棋”局面。充分发挥专治办组织协调、督促检查、监督指导等职能作用,建立四个一工作机制,按照“一人包抓一领域”的要求,“一对一”细化方案、“一对一”督促检查、“一对一”联系指导、“一对一”检查抽查,确保各领域专项治理有的放矢。
突出“治”的重点,深入自查问题。为确保自查工作不走过场、不回避矛盾、不避重就轻,平罗县在深入调查研究、广泛征求意见、充分论证研讨的基础上,结合县域实际分阶段、分领域明确治理重点,通过组织自查、“回头看”、专项抽查、筛查等多种检查方式,督促全县各级党组织将问题查全、查准确。两年来,全县工程建设政府采购领域自查问题983个,已整改982个,整改率达99.9%。卫生健康领域、三权交易领域自查问题6014个,已全部完成整改。
压实“改”的责任,狠抓整改落实。始终将推动问题解决作为专项治理工作的落脚点和出发点,通过健全项目台账、问题台账、整改台账,对重点问题跟踪督办、挂牌督办等方式,确保整改劲头不松、力度不减。两年来,下发《整改通知书》116份,《问题交办单》162份,督促各行政机关立案107件,处罚监理公司、代理机构、施工企业、行政事业单位等共93家、评委21人,扣除信用等级评分1248分、罚款180.74万元。立案查处医疗机构医保违规问题26家,追回违规基金186.9万元,罚款90.96万元。查处的宁夏中健骨科医药违规行为被全区作为典型案例通报曝光,进一步发挥了警示、教育作用。
深化“查”的震慑、精准线索处置。建立健全问题线索分析研判、分办交办、联席会商及指导督办四项工作机制,先后召开10次专治办主任会议和案件查办联席会议,统筹做好问题线索会商督导、案情分析研判等工作,为案件侦办、移送起诉打下坚实基础。截止2022年年底,按照“一案三查”要求同步向公安、纪检监察、相关行业监管部门转交核查问题线索9件,全县共处置问题线索161件,已全部办结,由县纪委监委处置问题线索49件,立案5件6人,给予党纪政务处分6人,组织处理107人,下发监察建议书4份,由公安机关移送起诉5起,法院以串通投标罪判处有期徒刑7人,涉案总额约1亿元,持续释放“严”的信号。
构筑“建”的体系,深化标本兼治。将“发现问题、严肃查处,健全机制、完善制度,推动改革、促进发展”作为推动专项治理工作基本原则,重点聚焦工程建设政府采购项目规避招标、围标串标,国有产权土地矿业权交易等领域机制不健全,医疗卫生机构重复检查、过度诊疗等突出问题,督促指导相关部门深入查找和发现体制障碍、机制梗阻、制度体系缺失等关键问题,推动健全完善常态化监管机制。两年来,县政府及各行业监督部门共建立健全各领域制度53项。同时,为加强警示教育,督促县自然资源局和农业农村局分别召开以案警示及专题民主生活会各2场,做好“后半篇”文章,做到以案示警,以案明纪,以案促改。