二十届中央纪委二次全会指出，要推动完善基层监督体系，统筹运用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。

　　结合当前基层监督实际来看，基层监督体系中还存在思想认识存在偏差、监督机制落实不明显、监督能力不足、角色定位不准等问题，应从“为什么监督？谁来监督？如何监督？”入手，进一步强化措施，找准解决问题症结加以改进。

　　准确把握思想认识，解决“为什么监督”问题。乡镇党委要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和加强基层监督的重要论述，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、市纪委十一届三次全会和县纪委十五届三次全会精神，切实扛牢主体责任，把加强基层监督体系建设作为深化全面从严治党，提升基层治理效能的重要抓手持之以恒扎实推进；不断提高抓党风廉政建设的思想意识，尤其是乡镇党委书记要时刻牢记“第一责任人”责任，旗帜鲜明地支持乡镇纪委监督工作，为乡镇纪委监督执纪解决困难、创造条件，坚决杜绝纪委书记即当“裁判员”又当“运动员”的现象发生。通过上级纪委谈心谈话、培训强调等方式，反复强调乡镇纪委扭转思想认识，保持监督与审查调查同步推进，以潜移默化方式影响纪检监察干部树立监督是预防反腐败的关键点意识，切实履行好监督责任，提升主动监督意识，将基层监督抓紧抓实抓出成效。通过乡镇纪委时常走访入户、定期培训等方式，鼓励村务监督委员会主任及成员找准定位，认真监督敢于监督。

　　正确选人用人育人，解决“谁来监督”问题。强化选人用人导向和标准，注重选拔政治素质过硬、纪律作风正派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。制定村务监督委员会主任能上能下的用人管理机制，对认真负责、敢于监督履职的，作为村两委负责人的重点培养对象，对不敢监督、不认真履职、发生违纪违法行为被查处的，按照相关程序予以罢免或撤换。由县纪委监委组织，每年对乡镇纪检监察干部开展一定场次的教育培训及一定轮次的“协作区”监督检查，推动乡镇纪检监察干部在政治历练和实践锻炼中掌握纪检监察业务，提高监督检查本领。乡镇纪委要加大村务监督委员会业务指导和培训力度，引导村务监督委员会按章办事，支持村务监督委员会行使监督权，使村务监督委员会成员明确自己的工作职责、权力和义务，以及监督的内容和程序等。由民政部门牵头，纪委监委配合，对村务监督委员会成员、“廉情工作站”成员围绕政策法规和业务知识开展教育培训，提高综合能力素质。

　　深化监督制度机制，解决“怎样推动监督”问题。充分利用乡村宣传方式，加大对村务监督委员会、“廉情工作站”的职责、义务、权力的宣传，村一级充分利用党员大会等机会，介绍村务监督委员会的职能职责，提高群众知晓率，主动支持村务监督委员会发挥作用。同时，督促“廉情工作站”、村务监督委员会成员切实增强收集民情、收集线索的主动性，让“廉情工作站”真正发挥效能。制定完善村务监督委员会议事、例会、学习、报告、台账管理等一系列科学可行的村务监督委员会规章制度，对村务监督委员会的工作加以规范。把乡镇党委对村务监督委员会业务指导和支持情况以及是否要求乡镇纪委承担纪检监察以外工作情况纳入效能目标考核内容，对发现的对村务监督委员会指导不到位、管理不严格、工作推进不力的乡镇予以扣除相应分数。建立科学、量化的考核评议机制，完善村务监督委员会考核评价机制，由乡镇每年对村务监督委员会履职情况进行考核，对考核优秀的给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令整改，推动其真正发挥监督“前哨”作用。