平罗县:强队伍 严评查 重回访抓牢案件质量生命线
2024年以来,平罗县纪委监委坚持“二十四字”办案方针,准确把握审理工作职责定位,以事实为根据,以纪法为准绳,严把案件质量关,切实发挥好关口、出口、窗口作用,确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
选优配强审理力量,强化学习提升能力。一是配强审理力量。为压实审理责任,严把出口,委机关在人员配备上,统筹考虑人员优化重组,选配4名纪法功底扎实、办案经验丰富的优秀干部充实到审理室工作,并制定《案件审理工作责任制办法(试行)》,将案件审理责任落实到具体事项、具体环节、具体人员,形成责任闭环。二是加强业务学习。组织审理干部深刻领会中央、区、市纪委监委对审理工作的最新部署、要求,在加强理论学习的同时,重点围绕新修订《中国共产党纪律处分条例》开展“送纪下基层”活动,以先学先行推动《条例》贯彻执行。截至目前,共开展宣讲活动20余场次。建立“每日半小时”学习制度,充分利用早晨、下午等碎片化时间组织审理干部集中学习各项党纪法规、指导案例等,做实审理干部“线下”学习。三是开展业务交流。以“铁军队伍锻造年”活动为契机,综合运用“思政大讲堂”“我的业务我来讲”业务课堂、“导师+育苗”机制、编印业务指导用书等方式,全面提高纪检监察干部党性修养和业务本领。截至目前,已开设各类业务课堂17期,下发《审理业务参考》和《典型案例大家学》各3期。
强化案件日常评查,把脉问诊提升质量。一是实行“审核+评查”机制。创新案件审核方式,案件审理部门对委机关各承办部门移送审理的案件,在形式审核中同步开展案件质量“评查”工作,从事实证据、定性处理、程序手续、管理规范四个方面审核案卷,发现的问题经审理组和室务会议讨论后,形成评查意见,填写《案件质量评查表》,向各案件承办部门“一案一反馈”,协助、引导其查漏补缺、将案件质量隐患消除在前端。截至目前,共反馈问题102个,均补证到位。二是定期开展评查。制定印发《平罗县纪委监委开展2024年执纪执法工作评查实施方案》,建立“评查-反馈-通报”机制,采取“自评+集评+复核”三位一体评查模式。每月由案件审理室组织一次案件质量评查,对评查发现的问题通过召开案件质量评查通报会进行实名通报,对整改工作提出具体要求。截至目前,已组织开展9轮次执纪执法工作评查,对委机关办结的谈话函询件、初步核实件、立案件、审理件共549件案件进行了全面评查,发现问题1288个,评选出优质案件23件,后进案件2件,形成《通报》6期。三是强化成果运用。坚持发现问题与改进工作相结合,将评查发现问题列出详细清单,反馈各办案部门深入整改,县纪委监委案件审理室定期组织“回头看”,对评查结果进行抽查,对整改不到位、措施不得力的单位将严格按照相关规定予以通报批评。同时,针对评查发现的易错、常错、不明确和不规范的问题进行归纳和总结,制发《审理工作提示》,做到举一反三,防止类似问题再次发生。截至目前,已下发《审理工作提示》5期。
做实做细回访教育,体现组织关爱温度。一是分级负责全面回访。注重压实责任,坚持“分级负责”。以受处分党员干部的职级来划分,科级以上党员干部的回访教育由县纪委监委负责实施,县直部门一般党员干部的回访教育由所在党组织负责、派驻纪检监察组配合实施,乡镇党员干部及村干部的回访教育由乡镇党委负责、乡镇纪委配合实施,做到任务、责任两明确。二是量身定制精准回访。坚持因人施策,对症下药,在回访前,组成回访组,通过调阅原案卷宗、走访所在单位等方式,重点掌握回访对象的认错纠错、日常思想、工作态度等方面情况,因人施策、“对症下药”,制定个性化回访教育计划,精准实施教育帮带方法,确保回访教育针对性实效性。三是深化回访结果运用。坚持“严管与厚爱相结合”原则,强化回访教育评价结果运用,回访中,全面掌握受处分人德、能、勤、绩、廉状况,对认错态度好、改正错误积极、工作成效显著、群众评价高、符合提拔任用条件的干部,在影响期结束后积极向组织推荐重新提拔使用,大力教育引导干部树立担当作为、干事创业的信心。截至目前,已对受处分处理人员开展回访133人次。