平罗县:常态化开展以案示警筑牢廉洁防线
近年来,平罗县纪委监委立足主责主业,依托查办医疗、国企、生态、民生等领域违纪违法典型案件,始终遵循“查处一案、警示一片、治理一域”工作思路,通过丰富警示教育载体、分层分类精准施教、闭环推进以案促改,持续释放典型案例警示震慑效能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一、精准查办典型案件,夯实以案示警“活教材”。一是聚焦重点领域,深挖违纪违法线索。始终坚持高压执纪导向,聚焦权力集中、资金密集、群众关切的重点领域深挖违纪违法线索,形成一批可剖析、可警示、可整改的本土典型案例,为常态化开展以案示警积累素材。聚焦医疗采购、县属国企、生态环保、校园食堂等重点领域,靶向查处行业顽疾;紧盯退休干部违纪违法行为,破除“退休即安全”错误认知。二是紧盯关键环节,从严查处违纪案件。针对医药设备耗材采购利益链条隐蔽、廉政风险突出问题,紧盯采购审批、招标评标、资金支付关键环节,严肃查处公立医院院长、设备科科长、卫健系统干部等13件13人,其中党纪政务处分10人、组织处理3人,留置并移送司法5人,形成有力震慑。三是建强案例资源,实现分类精准储备。全程留存案情材料、涉案人员忏悔材料,建立本土典型案例库,按医疗、国企、教育、年轻干部、退休干部等类别分类归集,从根源上避免警示教育“大水漫灌”,确保以案示警有真实案例、有具体情节、有深刻教训。
二、创新多元教育载体,拓宽以案示警“覆盖面”。一是开展沉浸式教育,实现“零距离”震慑。打破单一开会通报传统模式,建立公职人员旁听职务犯罪庭审长效机制,组织发案单位班子成员、关键岗位干部现场旁听案件审理、举证质证、被告人忏悔,先后组织500余名干部参与旁听;针对退休干部职务犯罪案件,同步组织原单位干部旁听,以“退休不是避风港”的忏悔破除侥幸心理。二是实施分层式教育,提升警示教育精准度。发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用,针对国企、医疗、教育、年轻干部群体差异化施教,督促召开专题警示教育会15场次;联合组织、党校开设年轻干部纪律培训班,覆盖300余名青年干部;在干部提拔、职级晋升节点开展廉政谈话、纪法测试,全县累计开展警示教育500余场次,覆盖党员干部1万余人次。三是用好本土化案例,用身边事警醒身边人。结合查办案件拍摄《啃草食绿的草原蛀虫》《“治污人”变“污染源”》等警示片6部,开设纪法讲堂以案释纪;常态化召开处分决定宣布会,同步通报案情、剖析根源,将处分决定“一张纸”变为警示教育“一堂课”。
三、闭环做好“后半篇文章”,放大以案示警“治理效”。 一是深挖问题根源,从严开好专题会议。坚决杜绝“办案、警示两张皮”,派驻纪检监察组全程指导发案单位召开以案促改专题民主生活会,严格审核对照检查材料,督促从思想、制度、监督层面剖析违纪成因;针对医疗领域系列案件,下发专项工作提示函,督促卫健系统梳理采购流程监管短板,杜绝查摆整改流于形式。二是强化跟踪督办,推动重点领域全域整改。坚持查办案件与整改治理同步推进,对校园餐、国企资产处置、医药采购等领域开展专项整改督导,实行问题“回头看”;督促县属国企梳理38项风险问题,新增完善制度52项;聚焦工程、医疗、国有资产等领域,推动出台监管制度70余项,从源头压缩权力寻租空间。三是健全长效机制,构建闭环治理体系。将以案示警、以案促改纳入派驻监督、日常监督固定流程,构建“查处一案—警示教育—剖析根源—专项整改—完善制度”闭环运行机制,持续强化“查处一案、教育一批、治理一域”综合效应,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,涵养风清气正政治生态。