基层治理是国家治理的基石，加强基层监督是提升基层治理效能的有力举措。河南省沁阳市纪委监委坚持凝聚监督合力，紧盯关键重点，深化以案促改促治，以有力监督促进基层治理提质增效。

　　贯通协同凝聚监督合力。优化机构设置。沁阳市纪委监委通过内部挖潜、完善机制，将纪检监察室数量增加至13个，监督执纪执法人员数量占比超过70%，有效解决监督力量不足等问题。配齐配强乡村监督力量，全市339个村（社区）均设立监督工作联络站，配备人员1232名。在村一级推行村党组织纪检委员、村务监督委员会主任、监察工作信息员“三职合一”，围绕村级小微权力开展监督。整合监督力量。建立“市纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”的片区协作机制，将全市统筹划分为8个联动片区，充分发挥室专业能力强、组熟悉行业特征、地熟悉村组情况的优势，推动监督联合、案件联办、问题联解、治理联动。深化部门协作。加强市纪委监委与巡察、信访、财政、审计等部门工作配合、信息沟通和监督联动。

　　紧盯关键抓准监督重点。紧盯“国之大者”和中心工作，强化政治监督，制定政治监督清单和日常监督清单，实现“督改验”全周期闭环管理。建立纪企直通营商环境监督机制，企业监测点直报问题，纪检监察干部一线问需，以精准有力监督为企业发展清障破阻。紧盯“一把手”管党治党责任落实，制定党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单、领导班子成员“一岗双责”清单、纪委监督责任清单，明确监督载体和抓手，以抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。紧盯民生领域开展专项治理，坚持查办案件是最有力的监督，聚焦农村集体“三资”、教育医疗、养老社保等领域的痛点难点堵点，综合运用委领导包案、提级查办、联合办案、交叉办案等方式，坚决查处啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。

　　系统施治释放监督效能。坚持“查、改、治”一体推进，深化标本兼治。个性问题抓整改。坚持个案分析，对案件查办中发现的突出问题，“点对点”及时交办，督促有关单位开展整改，举一反三查漏补缺。共性问题抓整治。加强类案剖析，对案件查办中发现的易发多发问题，及时开展“组组会商”，通过深挖病灶、系统整治，解决一批顽瘴痼疾。如，针对教育领域存在问题，督促教育部门全面排查教育办学各环节风险隐患，梳理学校小微权力清单、小微权力廉政风险点等100余项，制作小微权力运行流程图21个。系统集成抓长远。深入剖析典型案件，对暴露出来的监管漏洞和制度缺陷，制发纪检监察建议书，推动完善制度机制。如，针对农村集体“三资”管理不规范问题，督促农业农村部门建立完善农村集体“三资”管理制度、村集体资产处置制度、村集体资产定期报告制度等机制37项。今年以来，共制发纪检监察建议书123份，推动全市各部门建立健全制度机制236项。（李永波，作者系河南省沁阳市委常委，市纪委书记、监委主任）