用好管党治党纪律戒尺
纪律是管党治党的“戒尺”,必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来,推动广大党员干部切实养成纪律自觉。作为党的“纪律部队”,纪检监察机关在全面加强党的纪律建设中肩负重要职责使命,要紧握纪律“戒尺”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,推动党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。
强化纪律教育,更好引导党员干部增强纪律意识。突出经常性,坚持党性党风党纪一起抓,大力传承党的光荣传统和优良作风,把纪律教育融入廉洁文化建设阵地、清廉单元创建中,推进思政育廉、文化润廉、警示醒廉、家风促廉,引导党员干部崇廉尚洁、拒腐防变;坚持正面引导和反面警示相结合,分层分类、因人施策,运用典型事例和身边人身边事开展教育,让党员干部不断增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉。突出集中性,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,推动党员干部延伸学习应知应会党内法规和国家法律,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循;发挥学习教育阵地作用,推动党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)把党章党规党纪教育作为必修课,通过讲专题党课、举办研讨班等形式,促使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。突出针对性,紧盯关键少数,强化日常监督、同级监督,督促“一把手”和领导班子加强纪律教育,严于律己、严负其责、严管所辖;紧盯年轻干部,从坚定理想信念、强化纪法培训、严格日常管理等方面发力,督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
强化纪律执行,更好促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。坚持执纪必严、违纪必究,通过高压态势强化严的氛围,特别是坚持查办案件首先从政治纪律查起,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,以严明政治纪律带动其他纪律立起来、严起来。坚持惩前毖后、治病救人,准确运用“四种形态”,做细做实对党员干部经常性监督,综合运用谈话函询、提醒批评等方式,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理;注重纪法情理贯通融合,精准运用政策策略,依规依纪依法进行区分处理,真正做到对干部负责、对党负责、对历史负责。坚持把握政策、区分对待,严管厚爱结合、激励约束并重,着力推动“三个区分开来”具体化、规范化,持续完善鼓励激励、容错纠错、能上能下等机制。
强化责任落实,更好凝聚管党治党强大合力。督促落实主体责任,经常性开展同级谈心谈话,组织召开述责述廉会,推动完善领导干部插手干预工程建设项目报告等机制,督促党委(党组)书记坚定扛起第一责任人责任、班子成员切实担负起“一岗双责”;紧盯“一把手”和领导班子成员遵规守纪情况强化监督检查,对纪律建设抓得不严不实、违纪违法问题多发的党组织严肃问责,持续强化党组织和领导干部抓好纪律建设的责任担当。坚决扛牢监督责任,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对制度执行情况的监督检查,将发现的问题纳入政治生态分析报告及重点问题整改清单,督促问题及时整改,推动监督实起来、硬起来;推动把开展纪律建设情况列入清廉柳州建设、模范机关创建和党建述职评议考核内容,深化成果运用,引导形成各级一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好局面;完善问责制度及程序,健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度,建立健全问责统筹协调机制,防止和纠正问责泛化、简单化等问题,确保问责有力有效、经得起检验。推动落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履职报告、政治“画像”评价等制度,督促人事、审计、财会等职能部门各负其责,把纪律建设贯穿干部选育管用、权力行使、行风监管全过程。(刘志和 作者系广西壮族自治区柳州市委常委,市纪委书记、监委主任)