树立精品意识 打造铁案工程
查办案件是纪检监察机关的重要职责,案件查办质效直接关乎纪检监察工作成效。山东省泰安市纪委监委坚持“全周期管理”理念,把精品意识贯穿线索受理、处置及案件查办、审理等各个环节,以全链条闭环管理不断提升案件查办质效。
在确保线索质量上下更大功夫。一是提高信访举报办理质量。做深做细筛选分类,健全会商分析、集体研判等机制,仔细甄别、依规处理重复、无实质内容等举报件。今年1至8月,研判剔除无效来信及网络举报1384件次。二是延展监督检查深度。以办案思维开展监督,集中力量发现深层次问题。今年1至8月,全市监督检查发现问题线索876件,立案153件。如,联合财政、审计、农业农村等部门力量,组建联合检查组,集中1个月时间,对6个“城中村”开展交叉互查,发现截留挪用资金、插手工程建设、虚报冒领补贴等问题84个,交办线索6件。三是拓宽“智慧监督”广度。整合民政、财政等26家部门数据,建设“智慧监督”平台,开发违规招投标、民生领域政策落实、公职人员经商办企等7个监督场景,线上分析数据,发现问题线索。
在规范线索处置上下更大功夫。一是程序规范“明”。对谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结具体程序和审批权限,以“文字+流程图”方式加以明确,各承办部门严格对照执行。案管部门主动“多走半步”,加强与承办部门沟通对接,及时了解业务需求,做好支持配合。二是处置方式“准”。用好线索分办处置专题会议,强化分析研判、分类处置。反映具体、指向明确、条件成熟的深入核查,证据不足、反映不实的视情予以了结,特殊线索及时上报、集体研究。三是时限要求“严”。案管部门每月调度在办线索办理情况,每月组织召开专题会议,听进展、督进度。定期抓取案管数据,对长期在办件下发督办函,限时反馈办理情况,督促快查快结。制定《问题线索全周期管理进度统计表》《案件全周期管理进度表》,对受理、处置、立案、结案等4个阶段进行时长预警提醒。
在推进案件办理上下更大功夫。一是坚持信息赋能。紧紧围绕一线办案需求,建好用好信息化平台。二是坚持震慑常在。紧盯同级党委管理干部问题线索,深化运用指定管辖、提级交叉、“室组”联合、片区联合办案等机制,攥指成拳、加快处置。今年1至8月,全市自办案件600件,立案审查调查市管干部19人。
在严格审核把关上下更大功夫。一是关口前移。案件审理部门通过听取案情介绍、查阅手续文书、审核证据材料等方式,对存在分歧的疑难复杂案件提前介入,经集体讨论、层报审批后形成审理意见,及时反馈办案部门。二是凝聚合力。对案情复杂、分歧较大的严重职务违法犯罪案件,书面商请检察机关提前介入,对证据收集、事实认定、案件定性、法律适用等把关审核、提出意见,指导办案部门补证完善,提高案件质量。三是以评提质。深入开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动,组织“案件质量评查实战比武”,发现事实证据、程序手续、条规适用等方面问题800余个。针对发现的普遍性、共性问题,通报下级纪检监察机关主要负责同志,督促树牢案件质量共同体意识,落实案件办理全程责任,抓实案件质量“一把手工程”。(尹程程 孙硕)