基础设施建设政策支持力度大、投资密集、资源相对集中，是纪检监察机构开展监督执纪执法的重点领域。去年以来，中国石油天然气集团有限公司纪检监察组围绕基建工程领域突出问题开展专项整治，贯通办案、治理、监督、教育各环节，深挖一批问题线索、严查一批腐败案件、纠治一批突出问题、完善一批制度流程，织密风险防控网络，着力铲除基建工程领域腐败滋生的土壤和条件。

　　突出谋划安排，细化整治措施。成立专项整治工作专班，制定专项整治工作方案及运行表、流程图，结合二十届中央第一轮巡视反馈问题、日常监督发现问题，精准研判基建工程领域腐败问题特点，紧盯油气田地面、炼化、油气储运、销售站库等重点工程项目，针对决策审批、招标选商、物资采购、项目实施、竣工结算5个关键环节及风腐一体突出问题，深化部署专项整治。整治过程中，坚持监督与办案贯通、清存量与遏增量并重，细化整治措施、建立问题台账，靠前监督，通过组织座谈、个别访谈、查阅资料等方式，深入所属企业监督检查专项整治工作开展情况、移交问题线索办理情况；紧扣重点线索存疑点和关键点，下沉开展核查，确保专项整治工作目标清晰、组织高效。

　　突出靶向纠治，深挖问题线索。确保专项整治取得实效，深挖问题线索是基础。中国石油天然气集团有限公司纪检监察组“起底式”复盘2021年以来基建工程领域信访举报、问题线索及各类监督发现问题9500余个，组织所属企业纪委开展专项监督检查317次、新发现问题1170个。聚焦应招标未招标、违法分包转包、合同变更异常等问题，按照问题了解不深入不放过、线索核查不托底不放过、追责问责不到位不放过、整治治理不彻底不放过等“四不放过”原则，分析研判一批、分类处置一批、深入了解一批，7批次研提处置意见106条。专项整治工作专班通过分析研判，移交问题线索54件，深挖细查违规行为背后的违纪违法问题；转相关业务部门问题线索28件，推动落实监管责任。

　　突出惩戒震慑，加大办案力度。坚持“办案是最有力的监督”理念，深化监督与办案融合，找准专项整治“突破口”。严格依规依纪依法查办职务违法犯罪案件，深化运用“室组地”联合办案机制，先后对基建工程领域7名领导人员立案审查调查并采取留置措施。坚持受贿行贿一起查，通过“室组地”联合办案，依法对6名行贿人员立案调查并采取留置措施。督促加大对在市场准入、招标投标、产品供应、项目服务、合同结算等过程中存在舞弊、作假等行为的供应商、承包商、服务商的惩戒力度，将21家集团级、12家企业级供应商、承包商、服务商纳入黑名单，及时斩断利益输送链条。选取65个已办结相关案件进行质量评查，切实维护纪律刚性。截至2024年底，中国石油天然气集团有限公司纪检监察组及所属企业纪委共受理涉及基建工程领域信访举报198件，处置问题线索348件，初步核实232件，立案51件，党纪政务处分54人。

　　突出贯通协调，创新监督方式。积极探索“组部”“组组”“企企”等协同联动监督模式，健全沟通配合机制，在更大范围融合监督资源、统筹监督力量，有效破解重大项目监督力量薄弱等问题。做实“组部”贯通监督，协助中国石油工程建设主管部门开展多轮次招投标现场监督检查，精准研判并作问题线索处置5件、转所属企业纪委核实7件。探索“组组”协同监督，在与某中管企业纪检监察组沟通案件时，发现同一供应商通过行贿、围标串标等手段获取工程项目的问题线索，双方共享信息，协同开展案件调查及追赃挽损工作，全力挽回国有资产损失。围绕某石化企业炼化转型升级项目，指导协同相关参建央企纪检监察机构开展联合监督，查处项目部3名干部“四风”问题并进行通报。开展“企企”联动监督，统筹某石化企业项目参建单位纪委联合开展监督，发现并纠正部分工程应招未招、违规分包等问题。

　　突出系统施治，强化源头治理。深入剖析违规违纪违法典型案件，梳理排查重点岗位廉洁风险点66个，督促相关部门单位制定防控措施158项，编制基建工程领域风险防控举措清单，嵌入业务流程动态管理，强化全面风险防控。结合中央巡视整改监督，推动中国石油总部部门和所属单位健全完善工程建设项目管理办法、招标管理制度等90余项，压缩权力设租寻租空间。编制纪检监察监督工作手册，推动“防”与“治”双管齐下。强化纪律教育，深化党纪学习教育成果，摄制警示教育片，召开警示教育大会，在全系统通报10起基建工程领域违纪违法典型案件，把一严到底的要求和压力层层传导下去。深入剖析已办结案件违纪违法根源，发布典型案例和经验做法，指导推动所属企业纪委深化拓展专项整治成效。

　　突出久久为功，铲除土壤条件。在全面总结专项整治情况、不断深化规律性认识的基础上，通过查阅文件、调研访谈、推演论证等方式认真研提5方面深化专项整治的意见建议，相关情况向中国石油党组进行专题通报。今年年初，中国石油天然气集团有限公司党组将“深化工程建设领域腐败问题专项整治”作为重点任务进行部署，推动所属单位党委落实主体责任，加强统筹领导，督促业务部门认真落实监管责任，查找、补齐体制机制短板漏洞；指导所属企业纪委进一步拓宽问题线索渠道，加大案件查处力度，持续释放监督治理效能，铲除基建工程领域腐败滋生的土壤和条件。（中国石油天然气集团有限公司纪检监察组）